枣庄新城2017规划建设[页5]

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(四)城市空间复合利用

加强城市地下空间的规划和开发利用，提高城市空间资源利用效率和综合承载能力，体现竖向分层立体综合开发、横向相关空间连通、地面建筑与地下工程协调配合的原则，兼顾人民防空要求，统筹开发地下停车位、公共停车场(库)、商业服务设施、物资仓储、人防设施等地下设施。建立健全城市地下空间权属管理制度。城市新建民用建筑、城中村改造和旧城改造时应按城市地下空间开发利

用规划同步开发地下空间。

(五)构建绿色交通体系

建立多层次的公共客运交通体系。优化城区区域交通设施布局，完善公交线网，大力发展公共交通，全面推进和落实公共交通优先，建设智能交通控制系统，加快城市公交建设，实现公交站点可达性300米覆盖率50%以上。形成适应风景区休闲旅游功能的慢行网络系统。改善慢行交通环境，提高慢行交通出行的安全性和舒适性，加强步行系统建设，构建与城市发展相适应，与机动车发展相协调，与公共交通良好衔接的非机动车道路系统。建立便捷借还的公共自行车系统。完善各项基础设施系统，实现机非交通运行的空间分离;另外自行车交通作为休闲运动方式，应该积极创造条件，引导城市居民的自行车休闲运动文化建设。扩大市公共自行车服务系统服务的范围。大力发展绿色交通工具。积极推广新能源公交，推进交通工具低碳化，推动公交使用lng(液化天然气)，鼓励混合动力、纯电动等新能源车的使用，出租车实现cng(压缩天然气)全覆盖，加快淘汰落后交通工具。

(六)节约型村庄建设

坚持“因地制宜、以人为本，经济适用、集约建设，地方特色、乡土风情，试点示范、逐步推开”的原则推进全市节约型村庄建设。重点集中在农居集中、村庄整治、生活污水治理对农村生态环境改善，依照省《关于推进节约型城乡建设工作的意见》要求，围绕村庄土地节约、环境整治、污染治理、新能源利用等方面，选择具备条件的村庄开展节约型村庄建设试点，同步开展特色村庄建设改造，探索节约型村庄建设的方法、途径，建成一批环境整洁、自然生态、特色鲜明的节约型村庄。

(七)深入推动建筑产业化和住宅全装修

推动建筑产业化。加快推进建筑产业现代化促进建筑产业转型升级，按建筑产业现代化方式施工的建筑面积占同期新开工建筑面积的比例每年提高3个百分点(2016年3%，2016年6%，2017年9%)。推广适合工业化生产的预制装配式、钢结构、木结构等结构体系，培育发展具有新型建筑工业化设计、生产、施工一体化的建筑业企业。鼓励各地政府安排适量用地支持建筑工业化基地建设，推动新区率先在全市建设建筑工业化研发生产示范基地，开展工业化建筑示范试点。研究出台对于开展建筑工业化的企业享受一定的扶持政策，政府主导的保障性住房应率先开展住宅工业化应用试点。推进成品住房。开展装饰装修工厂化生产示范试点、菜单式装修住宅小区试点，研究集装饰装修设计、生产、施工于一体的装饰装修新模式，并给予一定政策扶持。鼓励品牌家装企业、材料企业构建生产加工制作、物流配送、民工培养管理平台，为成品住房质量提供市场保障。在绿色建筑、廉租房和公租房中率先推行成品住房，鼓励房地产开发项目积极推行成品住房建设，按省《成品住房装修技术标准》实施的成品住房面积占所有商品住宅的60%。

(八)推进城市绿色照明

加强照明设施的改造，推广高效节能灯具和节能控制技术，具备条件的区域，积极推广采用合同能源管理的模式对其进行节能改造。结合智慧城市建设，构建绿色照明信息网络平台、绿色照明管理业务应用平台和信息资源服务平台，安装路灯照明远程监控管理系统，对路灯照明系统施行精细化管理，提高路灯使用寿命，保证节能、高效、安全运行。

(九)节水型城市建设

在城市建设过程中，重点针对旧城改造，兼顾新城开发，全面推进海绵城市建设，树立人水和谐的生态文明理念，采用低影响开发(lid)等新理念、新技术、新方法，最大限度地减少对城市原有水生态环境的破坏，保护和修复城市水生态系统，有效应对洪涝灾害和水环境污染。新建、改建、扩建的建筑工程应制定节水措施方案，采用符合节水标准的用水器具，节水设施要与主体工程同步设计、同步施工、同步投入使用。根据有利地形、自然沟渠等条件，合理统筹规划建设区域雨水收集利用系统，提高绿化浇灌、道路清洗、景观水体等雨水利用率，规划用地面积2万平方米以上的新建建筑物应当配套建设雨水收集利用系统。推广下凹式绿地建设，提倡应用透水路面工程技术，建设区域性中水回用系统，对污水处理厂进行中水工艺改造，合理建设市政中水供应管网，鼓励大型公共建筑和居住社区自建中水处理站。

(十)城市垃圾资源化利用

市垃圾处理遵循“减量化、资源化、无害化”的总体原则，垃圾源头减量、过程分类、高效收运与资源化处置同步推进，向“分散收集、集中转运、集约处置”方向发展。优化生活垃圾管理体系。加强源头分类，按照“三分类法”(可回收物、有毒有害垃圾、其它垃圾)进行分类收集，实现生活垃圾减量化和资源化。完善日常保洁系统，提高日常保洁能力和环境卫生公共服务运营服务水平，加快建设城乡环境卫生管理体系。提高垃圾资源化综合利用水平。实施对工业固体废物收集、运输、贮存、处置的全过程监管，鼓励企业采用清洁生产技术，促进各类废弃物在企业内部的循环使用和综合利用。积极探索污泥资源化途径，加大污泥焚烧发电力度，加快推进污泥无害化处置场建设，有效实现污泥的减量化、无害化、资源化。加快建筑废弃物资源化利用技术、装备研发推广，扶持发展建筑废弃物再生利用企业，推广利用建筑废弃物生产新型建材产品。加强医疗垃圾监督管理。加强医疗废物污染防治，推进医疗废物处理处置能力建设，对医疗废物处置设施进行规范化升级改造，建立全封闭的收集、运输、处置系统，推进医疗废物收集系统向乡镇、村级卫生单位延伸。

四、推进计划

《市绿色建筑示范城市重点任务推进计划(2016-2017)》

五、资金方案

《市绿色建筑示范城市专项引导资金使用方案(2016-2017)》

六、考核指标

《市绿色建筑示范城市实施方案考核指标(2016-2017)》

七、保障措施

(一)加强组织领导。充分发挥市建筑节能和绿色建筑领导小组的协调组织职能，统筹协调推进示范城市建设工作。各辖区、各部门要高度重视，明确责任分工，安排专人有重点、有步骤地抓好组织推进，确保工作任务落实到位。

(二)加强部门联动。市有关部门要各司其职、通力合作，积极支持、主动服务，认真细化落实目标任务，确保工作责任落实到位。各责任单位，要加强协调沟通，合力解决全市绿色低碳建设推进中的各种问题，确保工作顺利开展。

(三)加强目标考核。建立目标责任评价考核制度，层层分解下达目标任务，严格目标考核。市建筑节能与绿色建筑领导小组办公室负责年度目标任务执行情况的汇总分析，牵头部门和各责任主体，要结合自身实际，制定具体措施，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

(四)加强政策扶持。按照市建筑节能与绿色建筑专项引导资金管理办法，对符合条件的绿色建筑给予一定的资金补助。对装配式建筑要研究制定符合法定程序要求的奖励政策，对于符合绿色建筑星级标准的项目，可优先享有新型墙体材料专项基金返退政策。

(五)加强规划引领。以市控制性详细规划现阶段成果为基础，以绿色、低碳、生态理念为导向，以节约型城乡建设和绿色建筑工作为抓手，开展能源利用、水资源综合利用、绿色交通、固体废弃物资源化利用等绿色生态专项规划。构建绿色生态指标体系，制定老城区绿色化改造建议，新建地区分地块控制指标图则及实施路径，形成有效的控制机制。

(六)加强技术保障。大力引进和培养低碳绿色高端人才，深化与高校和科研院所合作，加强各类专业培训机构和人才服务机构建设。

枣庄新城2017规划建设(六)：2016纪委工作总结及下年工作计划

纪委工作总结及下年工作计划

今年以来，镇纪委在镇党委、政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，按照“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众支持参与”的原则，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，创新工作办法，狠抓措施落实，较好的完成了市纪委及镇党委、政府交给的任务，现将工作总结如下：

一、**年工作开展

一是党风廉政建设责任制有效落实。每月定期召开党风廉政建设联席部门会议，年初制定下发《**年全镇党风廉政建设和反腐败工作任务分工意见》，对全年工作作以安排部署，签定年度党风廉政建设目标责任书，形成层层分解、层层抓落实良好格局。制定出台《**镇基层党风廉政建设考核方案》，进一步规范村级干部乱作为、有法不依现象。

二是镇村干部作风建设有效推进。利用镇村大小会议，强化镇村干部作风建设。今年以来，召开镇村干部作风培训会议2次，广大党员干部就“庸、懒、散、奢、疏”思想作风方面存在的问题进行查摆、反思与整改，同时，组织广大党员干部观看警示教育片2次，开展农廉工作培训2次，较好推动党员干部作风建设。针对机关存在迟到早退、不遵守工作纪律、上班时间做与工作无关事情等方面，镇纪委办加强督促检查，严格落实奖惩与通报制度，编制督查通报26期，按照规定落实处罚60余人。

三是“123农廉工程”建设工作得到落实。一是推进镇村两级便民服务中心建设。按照市委市政府关于123农廉工程建设的要求，成立东沙河镇123农廉工程领导小组办公室。6月底，我镇便民服务中心正式运行，全面推行“一门受理、全程服务、限时办结”的工作模式。六个服务部门进驻窗口，对群众咨询办理事项进行解答与落实。二是深入开展示范村创建活动。按照“全面推开、分批创建、逐年深化”的思路，抓好示范村创建活动，目前，我镇已有5个村被市纪委授予“农村党风廉政建设示范村”的称号，其中万庄村、江楼村获得枣庄市党风廉政建设示范村居称号。今年新申请党村、张街、磨坑、向阳山、小宫山、马河口、姜桥、宋庄8个示范村正在积极创建中。三是强化党务政务村务公开。制定《2016年党务公开工作要点》，定期召开联席会议对党务工作进行调度。每月8日定期进行党务政务公开栏信息及村务信息更新，每月9日，镇纪委办联合党政办、民政科、经管站对党务政务村务公开情况进行督促检查，编制通报9期。四是抓好网上信息公开。利用党务公开网、滕州农廉网，进行镇村信息网上公开，方便了群众在网上了解镇村工作动态。今年以来，网络上传各类信息1860余条，滕州日报发表22篇先进典型。

四是村情档案动态监管进步加强。进一步明确村级两委负责人职责，随时注意村情动态变化，及时记入民情日记和风险村情台帐，做到摸排第一手资料并及时上报，按照“分级化解、属地负责、上下联动”的运作机制，落实对风险村情预警和化解。同时，制定机关干部《村情档案日记》，由包村干部每月两次到村中走访调研，收集第一手村情资料，切实维护镇村两级信访稳定工作。

五是基层站所政风行风建设成效明显。按照我镇《**年度全镇民主评议基层站所活动实施意见》，明确了33个基层站所政风行风评议任务，严格把好前期动员、自查自纠、镇街考核、现场评议各个环节，圆满完成市下达政风行风建设任务。各基层站所服务态度、办事效率明显好转。

六是案件查办力度不断增强。结合全市“无越级访乡镇(街道)”创建活动，坚持把落实信访作为惩处腐败的重要途径，严格执行领导接访和信访“零报告”制度，建立镇、办事处、村三级信访矛盾排查体系，公开投诉电话与监督邮箱，及时受理村级财务管理混乱、贪污受贿等群众反映强烈的热点、难点问题，共接待群众来信来访10人次并有效化解。积极配合市纪委、检察院、经侦大队对重点案件的取证查办，加大对办案专职人员培训，做到安全文明办案，今年以来，镇纪委自办案件6起，已全部审理完毕。联合上级机关办案3起，切实达到了惩处一个、警示一片的作用。

二、工作中存在问题与不足

1、工作宣传力度还待加强。

2、农村党风廉政建设工作还需要深入结合基层实际。

3、继续增强基层党员干部培训教育。

三、**年工作计划

1、继续抓好镇村干部作风建设。以党风廉政建设与反腐败工作为抓手，开展好岗位廉政教育、业务培训，严格执行机关工作规范及通报制度，抓好督促检查。

2、抓好村两委换届任期审计。做好**年村两委换届工作经济审计，制定切实可行的方案，确保换届工作顺利开展。

3、推进“123农廉工程”建设。以创建“无越级访乡镇”为目标，抓好村级党务村务公开、示范村创建、“三职三双”勤廉考核工作，增强村级班子干事创业的凝聚力。

4、开展好第二批党的群众路线教育活动的深入开展。结合我镇实际，抓好以“为民、务实、清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动全面开展。

5、继续抓好案件查办。畅通信访渠道，对影响群众利益、群众反映强烈的突出问题一查到底，采取组织措施，对违反刑法的坚决移送司法机关处理。

6、强化工作的宣传。及时就各项活动开展情况进行梳理，通过网络、报纸、媒体等形式进行宣传，确保工作取得更好成效。

7、完成市纪委，镇党委、政府交办的其他事项。

**年**月

枣庄新城2017规划建设(七)：2015年国务院关于批准扬州市城市总体规划的通知

国办函〔2015〕132号

江苏省人民政府：

你省关于报请审批扬州市城市总体规划的请示收悉。经国务院批准，现通知如下：

一、国务院原则同意《扬州市城市总体规划(2015-2020年)》(以下简称《总体规划》)。

扬州是国家历史文化名城和具有传统特色的风景旅游城市。《总体规划》实施要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会及中央城镇化工作会议精神，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，提高新型城镇化质量和水平，统筹做好扬州市城乡规划、建设和管理各项工作，逐步把扬州市建设成为经济繁荣、社会和谐、生态良好、特色鲜明的现代化城市。

二、重视城乡区域统筹发展。在《总体规划》确定的2358平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。加强城中村和城乡结合部地区的规划建设管理，城镇基础设施、公共服务设施的建设应当统筹考虑为周边农村提供服务。根据市域内不同地区的条件，重点发展县城和基础条件好、发展潜力大的重点镇，优化村镇布局，加强对村镇建设的指导，促进农业产业化和农村现代化。

三、合理控制城市规模。到2020年，中心城区常住人口控制在210万人以内，城市建设用地控制在230平方公里以内。要贯彻城乡规划法关于"先规划、后建设"的原则，禁止在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和新城新区。要根据扬州市资源、环境的实际条件以及《总体规划》确定的城市空间布局，研究划定城市开发边界，严格控制新增建设用地，加大存量用地挖潜力度，提高土地利用效率，切实保护好耕地特别是基本农田。

四、完善城市基础设施体系。要进一步完善公路、水运、铁路、机场等交通基础设施，改善城市与周边地区交通运输条件，加强城市内外交通衔接。建立以公共交通为主体，各种交通方式相结合的多层次、多类型的城市综合交通体系。做好停车场规划布局，推动城市停车场建设。加强中心城区东西向交通联系，做好原江都城区与扬州城区道路系统的衔接。坚持先地下、后地上的原则，统筹规划建设城市供水水源和给排水、垃圾处理等基础设施，按要求开展地下综合管廊建设，划定基础设施黄线保护范围。重视城市防灾减灾工作，加强重点防灾设施和灾害监测预警系统的建设，建立健全包括消防、人防、防洪、防震和防地质灾害等在内的城市综合防灾体系。

五、建设资源节约型和环境友好型城市。要按照促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求，形成合理的城市空间结构，促进经济建设、城乡建设和环境建设同步发展。要切实做好节能减排工作，明确责任主体，落实工作措施，淘汰落后产能，支持发展绿色建筑。加强城市环境综合治理，提高污水处理率和垃圾无害化处理率，限期达到《总体规划》提出的各类环境保护目标。划定城市蓝线保护范围，结合水域自然形态进行保护和整治，提高水资源利用效率和效益，建设节水型城市。积极推行低影响开发模式，推进海绵城市建设。加强绿化工作，划定城市绿地系统的绿线保护范围，依托水系形成生态隔离廊道。要加强对蜀冈-瘦西湖等风景名胜区、自然保护区以及湿地、水源地等特殊生态功能区的保护，制定保护措施并严格实施。

六、创造良好的人居环境。要坚持以人为本，统筹安排关系人民群众切身利益的教育、医疗、市政等公共服务设施的规划布局和建设，推进城乡基本公共服务均等化。将城市保障性住房的建设目标纳入近期建设规划，确保保障性住房用地的分期供给规模、区位布局和相关资金投入。根据城市的实际需要与可能，稳步推进城市有机更新和棚户区、城中村、城乡危房改造，不断改善人居环境。

七、重视历史文化和风貌特色保护。要统筹协调发展与保护的关系，按照整体保护的原则，切实保护好城市传统风貌和格局，防止大拆大建。要编制历史文化名城保护专项规划，落实历史文化遗产保护和紫线管理要求，重点保护好南河下、东关街等历史文化街区和各级文物保护单位及其周围环境。保护好古运河、城河水系等水体与城市协调发展的格局，加强对建筑高度、体量和样式的规划引导和控制，延续城市文脉，突出人文景观与自然景观有机交融，古城风貌与现代文明交相辉映，集水、绿、河、城于一体的城市特色。

八、严格实施《总体规划》。城市建设要实现经济社会协调发展，物质文明和精神文明共同进步。城市管理要健全民主法制，坚持依法治市，构建和谐社会。《总体规划》是扬州市城市发展、建设和管理的基本依据，城市规划区内的一切建设活动都必须符合《总体规划》的要求。要结合国民经济和社会发展规划，明确实施《总体规划》的重点和建设时序。城市规划行政主管部门要依法对城市规划区范围内(包括各类开发区)的一切建设用地与建设活动实行统一、严格的规划管理，市级城市规划管理权不得下放，切实保障规划的实施。要加强公众和社会监督，提高全社会遵守城市规划的意识。驻扬州市各单位都要遵守有关法规及《总体规划》，支持扬州市人民政府的工作，共同努力，把扬州市规划好、建设好、管理好。

扬州市人民政府要根据本通知精神，认真组织实施《总体规划》，任何单位和个人不得随意改变。你省和住房城乡建设部要加强对《总体规划》实施工作的指导、监督和检查。

国务院办公厅

2015年10月26日

地税党支部2016年工作计划

地税党支部2016年工作计划(一)：县地税局党总支2016年工作计划县地税局党总支2016年工作计划2016年，是新中国成立61周年庆典之年，也是应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展攻坚克难之年。